【www.www.4008000.net武漢純水設備】本來，人們對現代化城市的一大想象就是，筆直的柏油馬路取代了鄉間泥濘的小路，水泥地面不再有坑坑洼洼的積水。但沒想到的是，在大城市里，水澇竟然也可以這么嚴重，而且要看到海景根本不用運氣，年年都有。究竟為什么現代化的大城市反倒連常見的自然氣候都扛不住了呢，我們還能在暴雨城市安全行走嗎？讓我們先來看看2019年春夏以來全國各地經歷的一場場暴雨和內澇。

4月份-深圳

2019年4月11日晚，深圳市福田區突發強降水，造成4名河道施工人員被沖走；羅湖區在西湖賓館段施工處有7人被沖走，經解救有4人獲救，1人死亡，2人失聯；在東湖公園段施工處有5人被沖走，已確認1人死亡，4人失聯。武漢工業純水處理設備該熱點話題更是登上微博熱搜排行榜連續兩日，引起了全國人民的關注和擔憂

5月份-廣西

自2019年5月份廣西于全國范圍內迎來了第一次災害性強降雨，截至5月29日15時，暴雨洪澇災害共造成全區35萬人受災，因災死亡9人、失蹤3人，緊急轉移安置和需緊急生活救助6.2萬人；農作物受災2.3萬公頃，其中成災1.57萬公頃，絕收5255公頃；倒塌和嚴重損壞房屋225戶539間，一般損壞房屋5399戶3.23萬間。

6月份-長春

2019年6月2日16時許，吉林長春遭到暴雨的突襲。5個小時左右的強降雨讓市內多條路段積水嚴重，一些車輛車內都進水了，很多私家車在街上拋錨、部分一樓住戶進水嚴重。

7月份-陜西/昆明

7月份陜西連發暴雨預警：漢中遭遇城市內澇 路毀橋塌，強降雨導致城市內澇，河流水位上漲，城區不少路段嚴重積水，導致過往行人和車輛出行困難。

7月19日夜里一場強降雨引發昆明市城市洪澇，次日一早昆明市區因積水交通中斷的路段經交警部門統計有10多個。這是連續三年來，昆明市在同一天下雨，后暴雨積水致部分城市排水道“癱瘓”。

8月份-鄭州

8月1日-2日，河南鄭州市區出現大到暴雨，個別站點大暴雨，市區多處出現內澇。不少市民感慨，一場暴雨讓鄭州變成了“東方水城”：“終于知道為什么很多路都叫航海路、長江路、黃河路了，逢雨必淹啊。”還有市民吐槽：“這塊大海綿，吸水不沾弦（當地方言，不靠譜的意思）”。

“大海綿”，指的是鄭州于2016年入選河南省海綿城市建設省級試點。當時，鄭州對其城區的內澇防治設計重現期為50年一遇，其他規劃區為20年一遇。此后，鄭州在海綿城市建設方面投入了大量人力物力財力。根據《鄭州市海綿城市專項規劃（2017-2030年）》，該市至2020年建設海綿城市項目總投資將達到534.8億元。

美好愿景：讓城市不再“看?！?span lang="EN-US">

“下水道是一座城市的良心”，北京市民胡立善一直深信這句話。根據他的觀察，北京這座城市下水道比較好的地方，就在他上班的亦莊。2018年7月中旬，一場大暴雨降臨北京。眾多科技公司扎堆的海淀區后廠村、西二旗的一些路段出現內澇，地圖上顯示出現大量“積水事件”，許多人不得不“趟水”上班?！罢嬲ǔ闪撕＞d城市，即使再大的雨，路面也沒有一點積水，那就好了。”胡立善很期待這樣的效果能擴展到更多地方。

“7.21大雨”，指的是2012年7月21日至22日8時左右，北京及其周邊地區遭遇61年來強暴雨及洪澇災害。這是一場著名的城市建設的悲劇。合肥純水處理設備在此之后，海綿城市建設被提上議程。2013年12月，中央城鎮化工作會議提出，提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來，優先考慮更多利用自然力量排水，建設自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市。

2015年10月，國公發的《關于推進海綿城市建設的指導意見》提出，要將70%的降雨就地消納和利用，到2020年城市建成區20%以上的面積達到目標要求，2030年80%以上的面積達到目標要求。

此外，《關于加強城市基礎設施建設的意見》、《國辦關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》、《國辦關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》，以及《國辦關于推進海綿城市建設的指導意見》都紛紛提及要提升城市的排水能力，并加強對老舊排水管網的改造力度，推進雨污分流管網改造和建設等方案。

“滲、滯、蓄、凈、用、排”是海綿城市建設的“六字訣”。浙江工業大學建筑工程學院執行院長陳前虎教授告訴記者，海綿城市建設的一大特點就是直面現實問題，根據每個城市的水質、水環境情況因地制宜。就不同地域而言，在浙江嘉興等工業化程度較高的地區，首先要解決的是工業污染對水質的影響；在浙江蘭溪等城市，則要解決防洪、內澇等核心問題；在甘肅等西北地區首先要考慮的是如何把水資源留下來，如何高效利用水資源。“不同的情況，要采取的手段和措施也是不一樣的?！?span lang="EN-US">

因此，我國于2015年和2016年前后公布了兩批、共30個海綿城市建設試點城市名單。這些試點城市有很強的地域代表性，也包括了不同的城市規模，直轄市、計劃單列市、省會城市、地級市、縣級市都有。

30個試點城市積累了哪些經驗？

為鼓勵各地建設海綿城市，相關部門出臺了多項利好政策，給予了大額財政補貼。尤其是30個試點城市，普遍獲得了大量真金白銀的支持。武漢實驗室純水處理設備例如，第一批16個試點城市普遍要進行舊城改造，結合棚改、危改、舊城改造進行海綿城市建設，前三年計劃試點區域總面積435平方公里，共設置了建筑與小區、道路與廣場、園林綠地、地下管網、水系整治等各類項目3159個，總投資865億元。

住建部有關負責人曾透露，預計海綿城市建設投資將達到每平方公里1億元至1.5億元。如果再加上地方財政以及各種社會資本的投入，全國投入海綿城市建設的資金體量巨大。這些試點積累了哪些經驗？今年4月，住建部、財政部、水利部組織開展海綿城市建設三年終期考評，江西萍鄉獲評優秀等次第一名，并獲得財政部海綿城市試點獎勵資金1.2億元。此前，萍鄉已連續兩年獲得全國海綿城市試點建設年度績效考評第一。

萍鄉的經驗是什么？作為一項復雜、龐大的系統工程，海綿城市建設成功與否，很大程度上取決于能否解決城市建設過程中“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的難題。

全域管控、避免碎片化推進，是萍鄉的經驗。試點之初，萍鄉在市區規劃了近33平方公里的海綿城市建設示范區，完成項目建設160多個，投資額近65億元。在此基礎上，萍鄉把試點范圍擴至全市域3802平方公里，將海綿城市建設要求納入建設工程“兩證一書”等行政審批之中，非試點區域所有新建、改建、擴建工程項目都要按照試點區域的建設標準和技術規范開展建設。

今年7月，萍鄉遭遇有歷史記錄以來最大強降雨。面對遠遠超過設計標準的洪水，海綿調蓄設施大限度的發揮了效力，大幅減少了內澇。

不過，并不是所有城市都做到如此明顯的海綿效果。2018年30個試點城市中仍有十多個城市出現不同程度的內澇。投入大量資金建設的海綿城市為何效果不佳？海綿城市建設失敗的言論一度泛起。業內專家表示，此類觀點過于片面和草率。在陳前虎看來，從目前的試點來看，到2020年，實現試點城市建成區20%以上面積降雨就地消納利用的目標“應該沒什么問題”，而過去不少海綿城市建設進程比較慢的一個原因，是地方政府債務較高。海綿城市項目跟公路、橋梁等交通設施不一樣，盈利周期很長，在地方政府財力有限的情況下，PPP模式和社會資本對海綿城市的跟進速度都比較慢。

目前一些試點城市建設海綿城市的步伐還比較慢、效果還不明顯，這與各方對海綿城市的理解不一致、不到位有很大關系。不少人都認為海綿城市是勞民傷財的事情，但其實大家都是一知半解。許多地方政府的建設、規劃、市政管理、監理等部門對海綿城市的理解還不夠，導致推進非常困難。她曾在浙江的一些地方開展海綿城市培訓，有不少城投公司的人反饋稱“肯定沒啥用場”“我們工期很緊，項目做不了海綿”。

如何解決“一把手工程”問題？

公眾和有關部門對海綿城市的理解偏差，讓海綿城市從業者也很煩惱。不過這個局面或將有所改善。住建部于2018年底批準為國標的《海綿城市建設評價標準》（以下簡稱《評價標準》)，已于今年8月1日起施行。《評價標準》規定了海綿城市建設的技術路線與方法：應按照“源頭減排、過程控制、系統治理”理念系統謀劃，因地制宜、灰綠結合，采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等方法綜合施策。

《評價標準》還明確了海綿城市建設效果要從項目建設與實施的有效性、能否實現海綿效應等方面進行評價。武漢反滲透純水處理設備其中，“地下水埋深變化趨勢”、“城市熱島效應緩解”為考察內容，其他為考核內容。《評價標準》的實施可以幫助海綿城市建設從基礎的定性階段，進入定量建設階段。但無論是評價標準還是具體的技術標準，都需要進一步完善，尤其是把30個試點城市過去的經驗和教訓總結出來。許多試點城市前期走過的一些彎路，后續其他城市還在走。所以在早期的城市規劃中就應該把海綿城市的指標納入考核要求中，在項目的竣工環節也要照此驗收?！叭绻堰@兩端給管住了，那么新建項目會按海綿要求進行建設?！狈駝t，一些試點措施也只是在應付檢查，并不是真正發揮效用。

海綿城市建設是全生命周期的過程，從前期的規劃，到設計、施工、建設，再到后期運維管理，都需要制定標準。“不能建好了沒人管，或者重建設、輕管理，不然建了也白建。”但現實的情況是，有很多海綿設施建好卻無人管理，導致垃圾淤塞，海綿設施沒法發揮作用。海綿城市建設經常受制于政府各部門之間的協同困難，“各自有一套標準，相互之間沒有協同”。而且，因為地方政府財力有限，而海綿城市的投資周期較長，相應的投資進度也受到一定影響。 要解決這些難題，往往需要地方政府一把手重視。如果說不是由市委書記或者市長一起來推動的話，海綿城市要想建成很困難。